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農(nóng)民工沒有保障易成“裸工” |
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來自網(wǎng)絡(luò)- |
2014-05-13 08:14 |
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| 農(nóng)民工是我國城市化進程中具有“農(nóng)村人”和“城市人”雙重身份的特殊群體，這樣的雙重身份不僅沒有帶來保障待遇的優(yōu)待，反而造成權(quán)益保障的缺失。 華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院今日在漢發(fā)布《中國農(nóng)民社會文化狀況報告》顯示，當(dāng)前外出農(nóng)民工依舊游離在社會保障體系之外，在工作、健康、工資、社會保險等方面缺乏保障，從而使農(nóng)民工成為“裸工”。 此報告來自華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院“百村觀察”平臺。2009年以來，“百村觀察”平臺利用寒假和暑假，對全國31個省（自治區(qū)、直轄市）200多個村進行每年兩次的大規(guī)模抽樣調(diào)查，其中，暑假調(diào)查是定點跟蹤調(diào)查，寒假是隨機抽樣調(diào)查，取得了大量的第一手的調(diào)研數(shù)據(jù)資料。 調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工用工不規(guī)范，勞動合同簽訂率低，外出農(nóng)民工依然處在非正式用工階段，工作缺乏保障。在樣本農(nóng)民工中，未與用工單位簽訂勞動合同的比重達73.28%，簽訂“固定期限合同”的比重僅為8.26%。 從全國的整體情況來看，樣本農(nóng)民工周工作天數(shù)均值為6.2天，日最長工作時間為10.75個小時。就工作時間而言，女性農(nóng)民工的勞動時數(shù)高于男性農(nóng)民工。30歲以下青年農(nóng)民工勞動強度最大，周工作天數(shù)最長，為6.33天；日最長工作時間也較長，達到了11.44個小時。加班情況是考察農(nóng)民工勞動強度的一個重要指標。調(diào)查顯示，從事住宿餐飲業(yè)、建筑采掘業(yè)、制造業(yè)和交通運輸業(yè)的農(nóng)民工“經(jīng)常加班”。 農(nóng)民工工資拖欠問題是社會關(guān)注的焦點問題。調(diào)查顯示，從全國范圍來看，有14.33%的樣本農(nóng)民工被“拖欠過”工資；從各地區(qū)來看，中部地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象較東部、西部地區(qū)嚴重。分析不同工種農(nóng)民工工資的拖欠情況，體力勞動者和初級技術(shù)人員被拖欠工資的情況比熟練技師更為嚴重，體力勞動者和初級技術(shù)人員被拖欠工資的比重比熟練技師高4.42%。作為應(yīng)對風(fēng)險的機制，農(nóng)民工對社會保險的需求較大。調(diào)查顯示，不同年齡農(nóng)民工的社會保險需求存在著差異，30歲以下農(nóng)民工對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險需求比重相同；30歲到40歲的農(nóng)民工對失業(yè)保險的需求最大；40歲到60歲的農(nóng)民工對醫(yī)療保險的需求最大；60歲以上最需要的是養(yǎng)老保險。雖然外出農(nóng)民工對社會保險的需求大，但總體上農(nóng)民工各類社會保險的參與率普遍較低，尤其在工傷、失業(yè)等方面保障更加缺乏，失業(yè)保險的參加率僅為1.26%。 樣本農(nóng)民工認為“完全無法辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)”的比重為31.25%。其中最主要的因素是社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的阻力較大，排在前三位的因素分別為“企業(yè)不愿辦理”、“辦理手續(xù)麻煩”和“經(jīng)濟能力有限”。 | |
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