勞務稅率36年不變，低收入者卻要繳納更多個稅

    對許多高校學生來說，利用假期外出實習、勤工儉學是很常見的事情，很多企業也樂于為實習生提供實習工資，雖然金額普遍不高，但至少能對衣食住行有所補貼。隨著開學季的到來，學生結束實習回到學校，并陸續收到自己的實習工資，然而本就為數不多的報酬卻被扣了不少的稅，稅額甚至比正職員工每月繳納的個稅還要高。原因在于所謂“實習工資”屬于勞務報酬所得，并不是工薪所得，所以適用的稅率完全不同。這一現象不僅存在于實習生群體中，事實上，只要是個人獨立從事的非雇傭工作，都屬于勞務報酬所得。

    納稅是每個公民應盡的義務，個人獨立勞動獲得了報酬，繳納稅款理所應當。但是勞務報酬所得的個稅起征點卻一直保持在800元的標準上，36年未變，早已無法適應當今社會的薪資標準。相比之下，自從1980年個人所得稅制度確立后，工資、薪金所得的個稅起征點已經提高了三次，由原來的800元提高到現在的3500元，免去了數千萬人的個稅負擔。

    工薪個稅的應納稅額在計算時可以扣除社保繳費，由于勞務報酬所得多是靈活就業，沒有社保，當薪資水平一致時，低收入的勞務提供者常常要繳納更多的稅款。舉例來說，當應納稅額為3500元時，由于工資薪金的個稅起征點為3500元，實際上無需繳納稅款，而勞務所得則需要繳納（3500-800）*20% = 540元；當應納稅額為5000元時，勞務報酬所得稅是工薪所得稅的18倍。甚至在應納稅額為12500元的高收入水平時，勞務報酬所得稅仍舊更高。

    做同一份工，開同樣的薪水，只是因為雇傭關系的不同就要繳納差異巨大的稅款明顯不夠合理。個人所得稅立法的目的在于調節收入，實現社會公平，很顯然36年不變的勞務報酬所得稅并沒有實現這一目的，反而讓本就拮據的低收入群體背上了更沉重的稅收負擔，同時還增加了企業的用工成本，何況勞務報酬所得稅在整個稅收體系中只占據極小的比例。根據2014年全國稅收數據，當年共征收勞務報酬所得稅207.17億元，僅占個人所得稅總額的3.7%，占全國稅收收入的0.2%。這一金額還不到今年上海地王價格的兩倍，對勞務報酬所得稅的起征點和稅率進行調整并不會對稅收收入造成太大的影響。

    由于個人所得稅是直接稅，納稅人可以直觀明了的知道自己交出去多少錢，而中國主要以流轉稅為主，多數的稅收在生產和流通的環節完成，這些無法直接感受到的稅已經讓中國成為世界上稅收負擔最重的國家之一，在個稅上為本就身負重稅的普通百姓減負不應是太難的事，更何況低收入的群體被嚴重不平等對待。稅收立法和修訂的嚴重滯后是立法部門懶政，也可能只是沒有要讓利于民的意思而已。