最低工資標準對于勞動者收入可以起到立竿見影的效果

    2016年進入最后一個月。這一年， 是“十三五”規(guī)劃的開局之年，一系列涉及民生領(lǐng)域的政策相繼出臺。從養(yǎng)老金12年連漲，到城鄉(xiāng)醫(yī)保整合；從765萬大學(xué)生就業(yè)，到最低工資標準上調(diào)。不論是就業(yè)、收入，還是社保、就醫(yī)，每一項政策都影響著我們每個人的生活。

    回望這一年，民生政策的調(diào)整和推進，和眼下我國的經(jīng)濟下行壓力密切相關(guān)。同時，很多改革牽涉體制機制的變革，仍在努力推進中。

    經(jīng)濟下行，企業(yè)的壓力和勞動者利益的保護，讓最低工資標準的調(diào)整出現(xiàn)了分歧。

    根據(jù)國家《最低工資規(guī)定》，最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。但黑龍江、吉林兩省已經(jīng)超過3年未上調(diào)最低工資標準。而今年，廣東省也在《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃(2016-2018年)》中明確規(guī)定，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標準調(diào)整機制，2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執(zhí)行，并適當降低最低工資標準增幅，原則上不超過當?shù)赝�期城�?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。

    最低工資標準對于勞動者收入可以起到立竿見影的效果，但同時也會直接增加企業(yè)成本。

    人社部原副部長信長星今年曾就最低工資標準表示，人工成本上升，中國勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。如果要企業(yè)保持一定的競爭優(yōu)勢，可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅，因此未來最低工資標準的上漲應(yīng)趨于“保守”。

    不過，也有專家表示，越是經(jīng)濟下行越要考慮勞動者利益。北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認為，最低工資標準的一個重要目的是保障勞動者利益。在經(jīng)濟下行過程中，既要考慮資方的利益，也要考慮勞動者利益。

    中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍則表示，“物價在上漲，消費水平在上升，最低工資標準如果長期不調(diào)整就會出現(xiàn)勞動力流失，將進一步影響發(fā)展。”

    農(nóng)民工工資或保持10%增速

    回顧“十二五”，我們見證了農(nóng)民工工資上漲，而很多農(nóng)民工仍在經(jīng)歷討薪的艱難。

    人社部勞動工資研究所2016年發(fā)布的農(nóng)民工薪酬課題報告顯示，十二五期間，農(nóng)民工月平均收入年均增長了12.7%，從2010年的1690元漲至2015年的3359元。

    報告顯示，2011年農(nóng)民工月均收入2049元，同比增長21.2%，如此高的增幅格外引人關(guān)注。此后幾年，趨于平穩(wěn)。2012年至2015年漲幅分別為11.8%、13.9%、9.8%和7.2%。

    月平均收入年均增速12.7%，遠超“十二五”期間GDP的增幅。但值得注意的是，報告認為，2008年前，我國農(nóng)民工工資在一直低位徘徊，珠三角等地曾出現(xiàn)過10年間月均工資只漲了68元的狀況。因此，過去幾年工資快速上漲，其實一定程度上是“補漲”。

    農(nóng)民工發(fā)工資問題也不能忽視。尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，工資最容易被拖欠。

    今年年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中，明確提出，在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。

在12月1日人社部召開的2017年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會上，人社部部長尹蔚民要求，加大對欠薪違法行為的處罰力度，切實維護農(nóng)民工的工資報酬權(quán)益。