由中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社組織的“2016人社十大新聞”評(píng)選活動(dòng)微信投票環(huán)節(jié)日前結(jié)束。截至1月3日，吸引近萬(wàn)名網(wǎng)友的熱情參與。根據(jù)網(wǎng)友投票和專(zhuān)家評(píng)議，現(xiàn)將“2016人社十大新聞”評(píng)選結(jié)果公布如下（以時(shí)間先后為序）。
1.國(guó)務(wù)院整合
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一保障待遇
1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
《意見(jiàn)》提出統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理的“六統(tǒng)一”要求。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的重大舉措。
2.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文全面治理
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題
1月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。
《意見(jiàn)》從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個(gè)方面提出十六條具體治理措施。
3.工匠精神首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，
技能人才更受重視，
中國(guó)宣布申辦第46屆世界技能大賽
3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
“工匠精神”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。隨后，“工匠精神”迅速流行開(kāi)來(lái)，成為各行各業(yè)都提倡的熱詞，技能人才更受重視。10月7日，人社部在世界技能組織2016年大會(huì)上，宣布中國(guó)將申辦2021年第46屆世界技能大賽，并推出上海市作為承辦城市。
4.李克強(qiáng)考察人社部，
強(qiáng)調(diào)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
5月6日，李克強(qiáng)總理到人力資源社會(huì)保障部考察并主持召開(kāi)就業(yè)工作座談會(huì)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點(diǎn)，要積極促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工兩大群體就業(yè)，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。要落實(shí)和完善大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。加大對(duì)貧困家庭農(nóng)民工的就業(yè)扶持。積極支持有條件的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多就業(yè)。
5. 人社事業(yè)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。7月6日，人社部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要主要闡明了“十三五”時(shí)期人社事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策措施，是“十三五”時(shí)期人社事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃綱要提出了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、工資收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等七個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
6.“人社扶貧”
攻堅(jiān)戰(zhàn)打響
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全方位治貧網(wǎng)越織越密，人社系統(tǒng)從就業(yè)扶貧、技能扶貧、醫(yī)保扶貧等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7月26日，人社部和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)組織開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)。
12月2日，人社部等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。
7.重大勞動(dòng)保障違法行為
納入誠(chéng)信檔案定期曝光
9月12日，人社部發(fā)布《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》。
《辦法》指出，自2017年1月1日起，各級(jí)人社部門(mén)對(duì)克扣工資、不繳納社保、違反休假規(guī)定、違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、違反禁止使用童工規(guī)定等七類(lèi)重大勞動(dòng)保障違法行為定期向社會(huì)公布。通過(guò)曝光、記入誠(chéng)信檔案等措施，加大了用人單位的違法成本，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。
8.中國(guó)政府獲
“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”
今年11月，在國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)期間，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)宣布，“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”（2014——2016）授予中國(guó)政府，表彰其在養(yǎng)老、醫(yī)療及其他社會(huì)保障領(lǐng)域擴(kuò)面方面的貢獻(xiàn)。
國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”是對(duì)某一個(gè)國(guó)家在社會(huì)保障方面做出的非凡承諾和杰出成就的世界性認(rèn)可。在過(guò)去的10年里，中國(guó)憑借強(qiáng)有力的政治承諾和諸多重大的管理創(chuàng)新，在社會(huì)保障擴(kuò)面工作方面取得了舉世無(wú)雙的成就。
9.國(guó)務(wù)院取消70%以上
職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)
11月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，更多發(fā)揮市場(chǎng)作用開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議決定，在2014年以來(lái)已分6批取消319項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消臨時(shí)導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員、保潔員等114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。12月16日，人社部按照國(guó)務(wù)院要求，研究提出了國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。
10.跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算
進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
12月8日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》，明確2016年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作；2017年開(kāi)始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。
跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算可減少就醫(yī)結(jié)算手續(xù)，極大地促進(jìn)不同區(qū)域間的人員、人才流動(dòng)。
