城市建設(shè)離不開人才支撐。杭州在建設(shè)世界名城的道路上，如何打造全國領(lǐng)先的人才高地和科創(chuàng)中心？昨天，《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2017-2019年）（征求意見稿）》在市政府網(wǎng)站公布。

    根據(jù)征求意見稿，杭州要在三年內(nèi)，新成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000家以上，吸引6000名以上大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)15000人以上。同時資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目600個左右，培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人500人次以上。

    如何達(dá)到以上目標(biāo)？杭州將采取一系列舉措。目前，三年行動計劃正在征求意見，市民有任何意見或建議，均可以在5月31日前，登陸“中國杭州”的網(wǎng)上聽證板塊進(jìn)行留言。

    科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文創(chuàng)類項目

    最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元

    其中，在主城區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)的大學(xué)生，將有機(jī)會獲得無償資助，最高資助金額達(dá)20萬元。

    不過申請資助須滿足三條“硬杠”。首先，這里的大學(xué)生必須是在杭普通高校在校生或畢業(yè)后五年內(nèi)的全國全日制普通高校畢業(yè)生。其次，該企業(yè)的法定代表人必須由大學(xué)生擔(dān)任，且依法在該企業(yè)繳納社保。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的核心成員出資總額不能低于注冊資本的30%。

    在杭自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，也可以按項目等級，分3萬元、6萬元、10萬元、15萬元、20萬元五檔獲得無償資助。中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的參賽項目在杭落地轉(zhuǎn)化的，也可以申請無償資助。其中100強(qiáng)的參賽項目可申請8萬元，獲獎項目可申請10萬元至20萬元不等。

    如何把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)？征求意見稿提出要拓寬融資渠道。

    一方面，通過社會投資機(jī)構(gòu)投資扶持的方式，讓成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長為“新銳杭商”。另一方面，繼續(xù)實施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃。如每年選拔20名左右培育對象，給予50萬元的培育扶持資金和服務(wù)，用于教育培養(yǎng)、項目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等。

    值得一提的是，符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受相應(yīng)的貼息政策。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，不過科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項目，最高貸款額度可提高至50萬元。

    大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦得好，當(dāng)然也會有獎勵。比如，年稅收100萬元以上或帶動就業(yè)100人以上的，可有機(jī)會獲得10萬元資助。

    大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園給大學(xué)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。征求意見稿提出，新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，三年內(nèi)可獲得50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地。

    而在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)將獲得100平方米以內(nèi)的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每天1元/平方米，第二、第三年每天0.5元/平方米。

    享受場地補(bǔ)貼滿三年的成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，如果在這三年內(nèi)年均銷售收入達(dá)100萬元且年均納稅超過5萬元，還可按前款標(biāo)準(zhǔn)再獲得三年免費經(jīng)營場地或每天0.5元/平方米的場地補(bǔ)貼。

    與此同時，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住房難問題也將得到緩解。根據(jù)征求意見稿，新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上人員及歸國留學(xué)人員，可一次性獲得生活或租房補(bǔ)貼，其中碩士每人2萬元，博士每人3萬元。

    除了房租補(bǔ)貼，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在社保方面也享受優(yōu)惠。比如，在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生在市區(qū)首次創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶，擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費，或由其創(chuàng)辦的經(jīng)營實體為其依法連續(xù)繳納社會保險費12個月以上的，可享受5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。其中，從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村電商一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼上浮20%。

    另外，如果該大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動3人就業(yè)，并依法連續(xù)為其繳納社會保險費12個月以上，該創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還可享受每年2000元的帶動就業(yè)補(bǔ)貼。在3人基礎(chǔ)上，每增加1人，可再享受每人每年1000元的補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼總額不超過2萬元，補(bǔ)貼期限不超過三年。