No.1：鼓勵高校畢業生到基層工作

    近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（浙委辦發〔2017〕46號，以下簡稱《實施意見》），提出了促進高校畢業生到基層工作的新政策舉措。

    政策背景：在經濟轉型升級加快的背景下，高校畢業生就業存在一定的總量壓力和結構性矛盾。省委、省政府始終把高校畢業生就業創業工作擺在就業工作首位，2011年以來，連續出臺專門政策文件，穩定就業局勢、提升就業質量、鼓勵自主創業，取得了積極成效。

    舉措核心：加大對畢業生到基層創新創業的支持力度，積極拓寬畢業生到基層工作的渠道，進一步加強到基層工作的服務保障，讓畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”，更好發揮他們在基層經濟社會發展中的積極作用。

    No.2：鼓勵高校畢業生在基層創新創業

    創新創業是浙江特色和優勢，《實施意見》圍繞大學生創業者“想創業沒有錢、有項目心里沒有底、提升能力沒人幫、創業失敗沒人管”等問題，提出了一系列政策措施。

    政策措施：設立大學生創業引導基金、完善創業擔保貸款、資助優秀創業項目、實施創業補貼政策、加強創業培訓、支持孵化企業發展等一系列政策措施，支持大學生創新創業，帶動更多人就業。

    補貼獎勵：
    1.政府投資高校畢業生創辦的企業。鼓勵各地設立大學生創業引導基金，政府通過參股、風險補償、跟進投資等方式，引導國有、社會資本投資高校畢業生創辦的企業。
    2.放寬創業擔保貸款的申請條件。允許大學生在未清償其他貸款的情況下，申請創業擔保貸款。
    3.對在各級創業大賽中獲獎的，給予一定的獎勵；對初次創辦企業的大學生，給予一次性創業補貼。
    4.組織開展優秀創業者能力提升培訓，補貼標準最高可達1萬元；對創業孵化企業，按孵化成效給予補貼；對社會服務機構提供的各類就業創業服務項目、活動給予補貼。

    No.3：拓寬高校畢業生到基層工作的渠道

    考慮到，當前存在的畢業生到基層工作動力不足、發揮作用不夠、發展空間有限等問題，《實施意見》提出了有針對性的舉措。

    具體針對措施：
    1.完善畢業生到中小微企業就業補貼政策，補貼對象從畢業年度擴大到畢業2年以內高校畢業生，補貼期限從2年延長到3年。
    2.畢業生到鄉鎮街道以下公共管理和社會服務崗位就業，以及從事公安機關警務輔助工作的，其收入不低于當地上年度全社會在崗職工平均工資。
    3.重點支持畢業生到養老、家政服務和現代農業領域創業就業，初次創辦養老、家政服務企業、現代農業企業的，前3年分別給予5萬元、3萬元和2萬元的創業補貼，到這些行業就業的，給予每年1萬元的就業補貼。
    4.對省內加快發展地區實施政策傾斜，畢業生到這些地區工作的，可享受學費補償和國家助學貸款代償、機關事業單位新錄用人員工資高定等政策。
    5.省級機關和杭州、寧波兩市市級機關招錄高校畢業生，均要求有2年以上基層工作經驗，其他市的比例要達到50%以上；參加“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃等基層服務項目的畢業生，在服務期滿后，可參加各級機關事業單位組織的定向考錄。

    那么，高校畢業生到基層創新創業還有哪些扶持？

    （一）進一步降低創業門檻。在校大學生在校內租房或在校內創業園創辦市場主體的，可憑校方或創業園管理部門出具的有效證明進行工商登記注冊。

    （二）拓展創業融資渠道。放寬高校畢業生申請創業擔保貸款條件，對個人信用記錄良好的在校大學生和畢業5年以內的高校畢業生，允許其在未清償其他類貸款的情況下，申請創業擔保貸款。

    No.4：鼓勵高校畢業生到中小微企業就業

    進一步發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主渠道作用，綜合運用財政、金融等政策，鼓勵中小微企業提供更多適合高校畢業生特點的工作崗位。將高校畢業生到非公有制中小企業就業補助和小微企業招用高校畢業生就業補貼合并為高校畢業生到中小微企業就業補貼。

    具體措施：
    1.畢業2年以內的高校畢業生到中小微企業就業，簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費且工資低于當地上年度全社會在崗職工平均工資的，在勞動合同期限內可給予就業補貼，具體標準由各地結合實際確定。
    2.畢業5年以內的高校畢業生到養老、家政服務和現代農業企業就業，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在勞動合同期限內給予每年1萬元的就業補貼。以上兩項補貼期限均不超過3年。
    3.入駐經人力社保部門認定的創業孵化基地的小微企業，申請創業擔保貸款且符合條件的，給予全額貼息。
    4.畢業2年以內的高校畢業生實現靈活就業，在公共就業人才服務機構辦理實名登記并依法繳納社會保險費的，給予不超過其實際繳納社會保險費三分之二的社保補貼，核定補貼的繳費基數不超過全省上年度全社會在崗職工平均工資，補貼期限不超過3年。

    No.5：引導高校畢業生到基層從事公共管理和社會服務
　
    畢業5年以內的高校畢業生到鄉鎮（街道）、村（社區）專職從事公共管理、社會服務以及從事公安機關警務輔助工作的，其收入不低于當地上年度全社會在崗職工平均工資，并為其按時足額繳納社會保險費和住房公積金，具體辦法由各地制定。

    No.6：支持高校畢業生到基層機關事業單位工作

    根據基層發展需要和財力狀況，編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜，基層單位出現崗位空缺，要擇優招錄高校畢業生或拿出一定數量的崗位專門招錄高校畢業生。

    省內山區或海島縣（市、區）機關的執法和“窗口”單位以及鄉鎮（街道）機關職位，可面向本縣（市、區）生源或戶籍的高校畢業生招考。

    省級機關單位和杭州、寧波市級機關單位招考或遴選公務員，除專業性比較強的緊缺和特殊職位外，均應面向具有2年以上基層工作經歷人員，其他各市市級機關單位招錄2年以上基層工作經歷人員的比例應占本級總招錄計劃數的50％以上。

    此次《實施意見》的出臺，完善了我省高校畢業生就業創業政策體系，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制得到進一步健全。