No.1：鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作

    近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》（浙委辦發(fā)〔2017〕46號，以下簡稱《實(shí)施意見》），提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層工作的新政策舉措。

    政策背景：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快的背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)存在一定的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。省委、省政府始終把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，2011年以來，連續(xù)出臺專門政策文件，穩(wěn)定就業(yè)局勢、提升就業(yè)質(zhì)量、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，取得了積極成效。

    舉措核心：加大對畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，積極拓寬畢業(yè)生到基層工作的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)到基層工作的服務(wù)保障，讓畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”，更好發(fā)揮他們在基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

    No.2：鼓勵高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是浙江特色和優(yōu)勢，《實(shí)施意見》圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者“想創(chuàng)業(yè)沒有錢、有項(xiàng)目心里沒有底、提升能力沒人幫、創(chuàng)業(yè)失敗沒人管”等問題，提出了一系列政策措施。

    政策措施：設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、支持孵化企業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

    補(bǔ)貼獎勵：
    1.政府投資高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)。鼓勵各地設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，政府通過參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、跟進(jìn)投資等方式，引導(dǎo)國有、社會資本投資高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)。
    2.放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請條件。允許大學(xué)生在未清償其他貸款的情況下，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
    3.對在各級創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的，給予一定的獎勵；對初次創(chuàng)辦企業(yè)的大學(xué)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
    4.組織開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)1萬元；對創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)，按孵化成效給予補(bǔ)貼；對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、活動給予補(bǔ)貼。

    No.3：拓寬高校畢業(yè)生到基層工作的渠道

    考慮到，當(dāng)前存在的畢業(yè)生到基層工作動力不足、發(fā)揮作用不夠、發(fā)展空間有限等問題，《實(shí)施意見》提出了有針對性的舉措。

    具體針對措施：
    1.完善畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼對象從畢業(yè)年度擴(kuò)大到畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，補(bǔ)貼期限從2年延長到3年。
    2.畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以下公共管理和社會服務(wù)崗位就業(yè)，以及從事公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助工作的，其收入不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热�社會在崗職工平均工資。
    3.重點(diǎn)支持畢業(yè)生到養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的，前3年分別給予5萬元、3萬元和2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，到這些行業(yè)就業(yè)的，給予每年1萬元的就業(yè)補(bǔ)貼。
    4.對省內(nèi)加快發(fā)展地區(qū)實(shí)施政策傾斜，畢業(yè)生到這些地區(qū)工作的，可享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資高定等政策。
    5.省級機(jī)關(guān)和杭州、寧波兩市市級機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生，均要求有2年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)，其他市的比例要達(dá)到50%以上；參加“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目的畢業(yè)生，在服務(wù)期滿后，可參加各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織的定向考錄。

    那么，高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還有哪些扶持？

    （一）進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻。在校大學(xué)生在校內(nèi)租房或在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦市場主體的，可憑校方或創(chuàng)業(yè)園管理部門出具的有效證明進(jìn)行工商登記注冊。

    （二）拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。放寬高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件，對個(gè)人信用記錄良好的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，允許其在未清償其他類貸款的情況下，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

    No.4：鼓勵高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)

    進(jìn)一步發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策，鼓勵中小微企業(yè)提供更多適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的工作崗位。將高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)補(bǔ)助和小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼合并為高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。

    具體措施：
    1.畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓热�社會在崗職工平均工資的，在勞動合同期限內(nèi)可給予就業(yè)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。
    2.畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動合同期限內(nèi)給予每年1萬元的就業(yè)補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼期限均不超過3年。
    3.入駐經(jīng)人力社保部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款且符合條件的，給予全額貼息。
    4.畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過其實(shí)際繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)三分之二的社保補(bǔ)貼，核定補(bǔ)貼的繳費(fèi)基數(shù)不超過全省上年度全社會在崗職工平均工資，補(bǔ)貼期限不超過3年。

    No.5：引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層從事公共管理和社會服務(wù)
　
    畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職從事公共管理、社會服務(wù)以及從事公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助工作的，其收入不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热�社會在崗職工平均工資，并為其按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，具體辦法由各地制定。

    No.6：支持高校畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作

    根據(jù)基層發(fā)展需要和財(cái)力狀況，編制政策和編制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)向基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位傾斜，基層單位出現(xiàn)崗位空缺，要擇優(yōu)招錄高校畢業(yè)生或拿出一定數(shù)量的崗位專門招錄高校畢業(yè)生。

    省內(nèi)山區(qū)或海島縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)的執(zhí)法和“窗口”單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)職位，可面向本縣（市、區(qū)）生源或戶籍的高校畢業(yè)生招考。

    省級機(jī)關(guān)單位和杭州、寧波市級機(jī)關(guān)單位招考或遴選公務(wù)員，除專業(yè)性比較強(qiáng)的緊缺和特殊職位外，均應(yīng)面向具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員，其他各市市級機(jī)關(guān)單位招錄2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例應(yīng)占本級總招錄計(jì)劃數(shù)的50％以上。

    此次《實(shí)施意見》的出臺，完善了我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機(jī)制得到進(jìn)一步健全。