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人社部回應(yīng)“2035年養(yǎng)老金將用光”:完全可保證按時(shí)足額發(fā)放


  來(lái)自網(wǎng)絡(luò)-  

  2019-04-23 14:20  


          人社部于2019年4月23日(周二)召開2019年第一季度新聞發(fā)布會(huì),公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,就業(yè)促進(jìn)司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、監(jiān)察局、信息中心主要負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。
    近日有研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報(bào)告稱,2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光,請(qǐng)問(wèn)人社部怎么評(píng)價(jià)?
    養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到每個(gè)人的切身利益,資金規(guī)模比較大,運(yùn)行周期比較長(zhǎng),因此社會(huì)各界都非常關(guān)注。大家知道,我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),2018年末全國(guó)60周歲以上人口是2.49億,占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,其中65周歲以上是1.67億人,占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。在人口老齡化的大背景下,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響比較深,最主要的影響就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢(shì)。上個(gè)世紀(jì)90年代,大概是5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人,到2018年底已經(jīng)下降到2.66養(yǎng)1個(gè)人。撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了,領(lǐng)錢的人多了,如果持續(xù)下去,不采取積極應(yīng)對(duì)措施,會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。
    對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,中央高度重視,未雨綢繆,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放,完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。可以從以下幾方面加深了解:
    一是通過(guò)實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策,做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”,形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10號(hào)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》,其中有兩項(xiàng)重要政策,第一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例,第二是調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限。這兩項(xiàng)政策的實(shí)施,不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān),還降低了參保繳費(fèi)的門檻,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多職工納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái),形成良性循環(huán)。降低社保費(fèi)率綜合政策,不僅增強(qiáng)了企業(yè)活力,還有利于做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”,改善養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比,是一項(xiàng)意義非常重大、影響非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排。
    二是通過(guò)實(shí)施基金中央調(diào)劑制度,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的,基金當(dāng)期收大于支,滾存結(jié)余不斷增加。2018年末,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬(wàn)億元,有比較強(qiáng)的保障能力。但是客觀地說(shuō),結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,地區(qū)之間很不平衡,不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一,基金結(jié)余差異也非常大。我的體會(huì)是,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題是養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行的主要矛盾。從去年下半年起,中央實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,進(jìn)展比較順利,開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。
    三是不斷增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,今后還將繼續(xù)做大做強(qiáng)。從本世紀(jì)初開始,國(guó)家就建立了戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,通過(guò)采取多種措施,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全國(guó)社保基金已有2萬(wàn)億左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,而且劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動(dòng),今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
    四是各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入是逐年增加的。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元,同比增長(zhǎng)9.4%,地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排。
    五是養(yǎng)老保險(xiǎn)其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn),制度內(nèi)在的激勵(lì)約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全,我們將會(huì)同有關(guān)部門采取綜合措施,積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè),使制度內(nèi)在的多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制更加健全。

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