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未來5年投入500億元!打造更高水平的“創(chuàng)新活力之城”,杭州準備這么干


  來自網(wǎng)絡-  

  2021-09-06 08:18  


              “杭州是創(chuàng)新活力之城,電子商務蓬勃發(fā)展,在杭州點擊鼠標。”2016年9月3日,杭州國際會議中心燈火輝煌、座無虛席,習近平總書記在這里出席二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表重要主旨演講,面對全球工商界領袖精英,如此推介舉辦城市。 正是在這次主旨演講中,習近平總書記賦予了杭州“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都”三個城市定位。三張“金名片”,讓杭州由此名動天下、名揚四海。
     2021年9月3日,時值習近平總書記賦予杭州三個城市定位五周年。市委副書記、市長劉忻主持召開了一場具有特別意義的專題會議,專門就進一步推進“創(chuàng)新活力之城”建設進行研究部署。
     從“十三五”起步到圓滿收官,再到“十四五”開啟新征程,五年是一個完整的發(fā)展周期,也是一個承前啟后的重要時間刻度。
    過去五年,杭州全市上下深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神,把“創(chuàng)新活力之城”建設工作擺在突出位置,以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和城西科創(chuàng)大走廊等為主線,著力落實國家、省、市各項科技新政,持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗,持續(xù)打好科技創(chuàng)新組合拳,實現(xiàn)了創(chuàng)新型城市建設的大提升、大發(fā)展、大跨越。
    未來五年,杭州又將如何再接再厲、再開新局,打造更高水平的“創(chuàng)新活力之城”?這場專題會議,就釋放出了再加碼、再加力、再加速的清晰信號。會議提出,要進一步加大政府對科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的投入力度,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金運作方式,5年投入500億元,助力提升杭州科技創(chuàng)新的“硬核”實力,為爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例提供強大創(chuàng)新支撐。
     牢記殷殷囑托,高舉創(chuàng)新旗幟,未來五年的杭州,必將因更加澎湃的創(chuàng)新活力而繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。
杭州坐標,先發(fā)優(yōu)勢初顯 短板制約仍存知所從來,明所將往。只有知曉杭州科技創(chuàng)新所處的坐標和方位,才能明晰未來的發(fā)力重點和努力方向。
  “十三五”時期,杭州厚植“創(chuàng)新活力之城”的特色優(yōu)勢,堅決貫徹國家、省關于加強科技創(chuàng)新的決策部署,持續(xù)推進人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素集聚,構(gòu)建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),建設數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、智能制造等創(chuàng)新高地,在部分領域已然形成了先發(fā)優(yōu)勢。
     比如在自主創(chuàng)新能力提升方面,到“十三五”收官之年,全社會R&D投入強度達3.5%,全市有效發(fā)明專利擁有量73297件,PCT國際專利申請量2030件,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)城市排行榜中,杭州排名躍居第25位。
     在科技企業(yè)培育方面,通過組織實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增行動計劃,杭州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2015年的1979家增加到2020年的7711家,增長近3倍;科技型中小企業(yè)從6032家增加到14576家,增長1.4倍。
    在高端創(chuàng)新平臺建設方面,之江實驗室、西湖大學、阿里達摩院、北航杭州創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)初成規(guī)模,國家超重力離心模擬與實驗裝置等重大科學裝置(平臺)建設加快推進,為杭州加強前沿基礎研究、謀劃爭取綜合性國家科學中心奠定了重要基礎。
    然而,面向“十四五”,相比國內(nèi)外科技先進城市,制約杭州在新時期打造更高水平“創(chuàng)新活力之城”的短板仍然突出。比如科技創(chuàng)新基礎“先天不足”,一流高等院校、科研院所、新型實驗室等相對缺乏;位于產(chǎn)業(yè)鏈頂端、大而強、有持續(xù)競爭力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)還不夠多;引進國內(nèi)外高端科技人才、建設世界人才蓄水池的創(chuàng)新生態(tài)面臨激烈競爭;科技創(chuàng)新政策供給的協(xié)同性、精準性不高,全面打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展還有待突破……
     科技創(chuàng)新,也許“十年不鳴”,唯有接續(xù)努力。補上短板弱項,強化“硬核”支撐,杭州在“十四五”時期大有可為。杭州雄心牢記殷殷囑托 推動提能升級不忘初心,砥礪前行。習近平總書記所賦予的“創(chuàng)新活力之城”城市定位,讓杭州有了一以貫之抓落實的工作抓手;習近平總書記關于新時代科技創(chuàng)新的重要論述,為杭州指明了奮力前行的目標航向!懊嫦颉奈濉,我們要切實提高政治站位、堅定政治忠誠、牢記政治囑托,努力把杭州‘創(chuàng)新活力之城’的金字招牌擦得更亮!睍h強調(diào)。
     杭州的壯志雄心,彰顯在推動科技創(chuàng)新的更大格局、更大魄力、更大手筆之中。會議明確提出,要進一步加大對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入和財力支持,廣泛采用“撥改投”的方式,整合各種分散的、碎片化的扶持資金,聚合形成更大規(guī)模、更加聚焦的專項產(chǎn)業(yè)基金,按照5年投入500億元的總體規(guī)模,以市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的運作方式,支持重大創(chuàng)新攻關、重點產(chǎn)業(yè)項目。
     會議還審議了《關于全面加快科技創(chuàng)新推進新時代創(chuàng)新活力之城建設的若干意見》初稿。雖然政策文本還有待進一步修改完善后正式出臺,但其中的政策框架、政策創(chuàng)新、政策亮點已然可以窺見端倪!度舾梢庖姟返姆龀终吆w培育創(chuàng)新主體、建設創(chuàng)新平臺、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、打造人才發(fā)展環(huán)境、打造科技金融體系、形成開放生態(tài)體系、優(yōu)化創(chuàng)新治理體系等多個維度,力圖構(gòu)建全要素保障、全場景服務、全功能支撐的政策體系.“引進世界500強企業(yè)、跨國公司設立地區(qū)總部或研發(fā)中心,按其實際科研投入給予一定比例的經(jīng)費支持”“在城西科創(chuàng)大走廊和國家級高新區(qū),支持工業(yè)用地兼容研發(fā)、設計等功能”……《若干意見》中的部分舉措是過往政策中所未有的,令人眼前一亮。
      會議還就謀劃建設數(shù)字化科創(chuàng)服務平臺進行了研究。簡而言之,這一科創(chuàng)服務平臺的目標是打造“全市域、全網(wǎng)絡、全空間”的全球孵化器,按照“共享+集成+自建”的方式,實現(xiàn)部門間的多跨協(xié)同、共建共享和全球創(chuàng)新主體通過平臺“一鍵創(chuàng)業(yè)”。
     在未來的建設過程中,平臺將有效整合全市科技資源,積極爭取省級平臺和國家級平臺的服務接入和數(shù)據(jù)共享,打造一批具有杭州辨識度的最佳應用。有朝一日,創(chuàng)業(yè)者要注冊、要空間、要土地、要資金、要人才、要中介,都可以通過這一數(shù)字化平臺提交申請、獲取服務、解決問題,真正把“一鍵創(chuàng)業(yè)”的美好愿景轉(zhuǎn)化為生動實景。
   “我們要全力打造一個數(shù)字孿生的‘創(chuàng)新活力之城’,與現(xiàn)實中的‘創(chuàng)新活力之城’交相呼應、相得益彰!眲⑿迷跁险f。

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